La Alcaldía de Nandaime ganó hace dos años el primer lugar en probidad y participación ciudadana, según un estudio de Etica y Transparencia, pero el partido del alcalde (PLC) fue derrotado por la ciudadanía, que prefirió a la oposición sandinista en los recién finalizados comicios municipales. ¿Por qué? Esta pregunta aún desvela a Zavala
Said Zavala Hanón, alcalde saliente de Nandaime.

Eduardo Marenco Tercero

Los sandinistas no se fían de Said Zavala Hanón, alcalde saliente de Nandaime, quien a sus 31 años es uno de los más jóvenes ediles de Nicaragua. Aunque lleno de canas. Al conversar con él se nota que es cuerdo y hábil. Y planea dejar todo en orden, porque sabe que los sandinistas van a medirle los costillas, ahora que asuman la administración.

El alcalde electo es el sandinista Agustín Chávez, Chutín, un ex pelotero que jugó todas las posiciones y que se define como un hombre de cuatro letras. “Hubieras dicho que llegaste a primaria”, le reprocha una mujer.

Hay expectativa en Nandaime por saber si el actual alcalde dejará las cuentas claras. Los sandinistas ansían clavarle el diente. Pero Zavala, licenciado en relaciones internacionales por la Universidad Católica, afirma que se está auditando sus cuatro años de gobierno y que todo quedará en orden.

En Nandaime es de sobra conocido el cacicazgo del diputado liberal Eduardo Mena, célebre por las compras de propiedades a favor de Arnoldo Alemán. Mena es amigo y pariente de Zavala, el alcalde saliente; y esa relación genera ciertas prevenciones entre algunos nandaimeños.

Lo curioso es que la administración Zavala fue premiada con el primer lugar en probidad, transparencia y participación ciudadana, conforme a un estudio de Etica y Transparencia, en el 2002. Pero su partido perdió las elecciones. El Frente Sandinista obtuvo 6,673 votos, dos mil más que los 4,640 del Partido Liberal Constitucionalista (PLC). Alianza por la República logró 1,175 votos. ¿Por qué perdió el PLC? Es algo a lo que Zavala todavía no encuentra respuesta.



Ustedes salieron muy bien evaluados en el estudio de Etica y Transparencia, en los temas de transparencia, eficacia, probidad. Ahora que entregan el Gobierno Municipal, ¿qué balance hacen del trabajo que hicieron?

Efectivamente fuimos galardonados en probidad, participación ciudadana, transparencia, de acuerdo a unos parámetros de evaluación de Etica y Transparencia. En esa oportunidad fuimos evaluados por un período de dos meses, preguntaron por las declaraciones de probidad de todos los funcionarios, que si la habían llenado cabalmente...



¿Cuánto declaró usted por ejemplo?

En aquel entonces tenía un vehículo que ya lo vendí, no lo pude terminar de pagar. Tenía un terreno que me heredó mi papá, valorado como en diez mil dólares, tenía cuatro caballos de campo, veinticinco pelibuey, un equipo de sonido. En aquel tiempo la ley era más exigente, ahora las declaraciones son montos, por cada persona.



¿Y ahora con qué se va?

La casa la vendí, el vehículo lo vendí, ahora tengo un vehículo inferior, en aquel entonces era una Mitsubishi Inter Cooler, no sé a qué hora me enjarané tanto, y ahora tengo un Toyota Land Cruiser. ¿Qué te digo? Estoy más enjaranado que antes. El problema es que cuando yo asumí la Alcaldía yo trabajaba en Crepen, en la Comisión de Reforma de Pensiones del Seguro Social, ahí tenía un excelente salario...



¿Y como alcalde cuánto ganaba?

Mil dólares es el salario de un alcalde de Nandaime, más los viáticos, cuando vas a Managua la Alcaldía te da de comer. ¿Qué te digo? Te dan combustible. Yo puse en servicio mi vehículo sin pedir nada a cambio, sin gastos de representación, porque este pueblo es bien difícil, que la verdad perdí.



¿Qué le han cuestionado?

Por ejemplo, en un inicio en Nandaime existía una única gasolinera Texaco, que lamentablemente era de un tío, un hermano de mi papá, entonces comencé el período utilizando los servicios de esta gasolinera, pero sí paralelamente solicitando permiso a la Contraloría. Entonces, esos dos o tres meses, mientras la Contraloría me contestaba, y mientras le decía que no iba a ir hasta Granada para ir a comprar el combustible de la municipalidad, ni lo voy a guardar en barriles; esos tres meses fueron debatidos, presionados...



¿Y qué resolvió la Contraloría?

Que tenía que abstenerme de usar el servicio, me abstuve y se acabó el problema. Ahora existen dos gasolineras. Me cuestionaban por ejemplo de algunos funcionarios que creían que eran familiares míos, todo se resolvió, era asuntos de cuentos, de las contrataciones, de las licitaciones, de por qué sólo una única empresa era la que ganaba en el municipio, entonces la Contraloría fue viendo la documentación pertinente.



¿Hubo algún fallo en contra de ustedes?

Siempre nos aclaraban que los documentos recibidos eran satisfactorios conforme a la ley. Nos auditorió la Contraloría en el 2003, pasaron seis meses metidos en los ingresos y en los egresos, en los libros de actas del concejo municipal y no encontraron ningún tipo de hallazgos.



Los sandinistas van a venir a medirle las costillas. ¿Qué les diría usted? ¿va a pasar la prueba?

La verdad es que yo me estoy preparando para eso. De esa gente espero cualquier cosa. Uno nunca se debe confiar e independientemente de que esté seguro de que mi administración fue transparente, cuando el pueblo percibe que la administración y funcionarios que reciben esta Alcaldía no van a tener la suficiente capacidad para echarla adelante, lo más probable es que en vez de decirle al pueblo, aquí está este adoquinado, van a comenzar a ver hacia atrás, cosa que yo no hice pues, yo comencé a ver hacia adelante, trabajé lo mejor que pude y en ningún momento cuestioné pues, que si el anterior robó o no, eso ni debería de existir, debería dejarse a las leyes o las auditorías hechas. No lo descarto y por eso pedí apoyo al FISE para que me dieran una no objeción para que destinaran unos fondos a auditar mis cuatro años de gobierno municipal. Se hizo una licitación, llegaron varias firmas de auditoría adscritas a la Contraloría, y ya hay una empresa ganadora, ya van auditando desde hace un mes, van por el 2002, ya pronto tendré en mis manos un finiquito presentado a la Contraloría y cuando alguien salga a decir un señalamiento, les diré: respeten lo que aquí está dicho.



Ustedes pasaron el examen de Etica y Transparencia, pero no pasaron el examen de la ciudadanía. ¿Qué pasó? ¿por qué perdieron la Alcaldía?

Tengo tres semanas de estarme preguntando lo mismo. Me acuesto en las noches y todavía le doy vueltas, me levanto en las mañanas y voy a visitar desde las 7:00 de la mañana, los proyectos que inclusive hoy por hoy se están ejecutando. Sólo en el casco urbano estamos ejecutando ocho proyectos: estamos adoquinando la calle Santa Ana que cuesta más de dos millones de córdobas, estamos haciendo un adoquinado al Instituto de Secundaria más grande que nos cuesta también un millón de córdobas. Acabamos de terminar casi trescientas letrinas en la zona rural, en el período de campaña. Terminamos el adoquinado de una parte de la calle Santa Ana, canchas deportivas, agua potable al asentamiento más grande como es la quinta Catalina. Eh...



¿Entonces qué ocurrió?

No me explico.



Algunos hablan del ratón loco, ¿pero más allá de eso?

Me he puesto a pensar, te soy franco, si fue en algo que yo fallé, si fue en algo que falló mi partido, me pongo a pensar si realmente la candidata no era lo suficientemente capaz para conglomerar todo el universo de votantes del municipio, a veces me pongo a pensar si realmente fue un castigo a lo que llaman la corrupción, a veces me pongo a pensar si es un llamado o pongámonos de acuerdo de la población para que reflexionemos las fuerzas democráticas de este país y logremos un consenso, una unificación en las elecciones principales, pero no he logrado descifrar porque muchos alcaldes lo sentimos y lo vemos, en este país ha habido alcaldes buenos, ha habido alcaldes de lujo, no es por jactarme pero sí creo que hice lo que estuvo a mi alcance, le di cuatro años de mi vida a este pueblo, sirviéndole, y escuchándole. Todo esto me lleva a preguntarme si realmente el pueblo considera que esta administración ha sido progresista, transparente, la más acogedora, ¿Qué pasó?, ¿por qué no votaron por nuestros candidatos? Si son candidatos de lujo, honestos, que los conoce el pueblo. No me explico.



¿Se va con mal sabor de boca?

Políticamente fue una batalla perdida, pero no la guerra. Hemos analizado en el partido, hemos encontrado defectos...



¿Cuáles defectos?

Sabemos que nuestros fiscales debieron haber sido mejor capacitados, que nuestra mística debió ponerse en práctica, sabemos que el despliegue de las bases liberales se debió dar masivamente, en ese sentido los líderes comarcales debieron convencer más a su gente de que tenían que ir a votar. Nuestros miembros de Juntas Receptoras de Votos necesitaban una mayor capacitación y una mayor viveza; yo les decía a manera de chile que ahora lo que hay que enseñarles a nuestra gente ya no es los manuales de capacitación del Consejo Supremo Electoral porque van a quedar en segundo plano, ahora hay que enseñarles a nuestros miembros de Juntas Receptoras de Votos, es cómo defender un fraude en una elección municipal, cómo estar a la expectativa de lo que puede hacer un partido opositor para boicotear una Junta Receptora de Votos, cómo robarse una mesa electoral, ya no es el paso a paso; ahora se trata de enseñarle mayor malicia a los miembros de la Junta Receptora de Votos, porque sabemos con esta experiencia, que en las futuras elecciones puede pasar cualquier cosa.



LA MEDICIÓN DE COSTILLAS

En el 2002 Etica y Transparencia midió las costillas a diez alcaldías con más de treinta mil habitantes con base en 78 indicadores en materia de probidad, participación ciudadana, eficacia y transparencia.

La indagación encontró que en Nandaime se solían hacer cabildos más de tres ocasiones al año, que era uno de los municipios que más impuestos de bienes inmuebles recaudaba al año. De tal modo que Nandaime obtuvo el primer lugar, Diriamba el segundo puesto y Ciudad Sandino el tercer peldaño.

A raíz de este reconocimiento, Nandaime participó en un concurso de la Red de Alcaldes Amigos y obtuvo un premio por el tercer lugar, con un reconocimiento de cinco mil dólares.

Nandaime inició un proceso de “Planificación Estratégica Municipal” que les dio la pauta para administrar entre el 2002 y el 2004, un total de 8.6 millones de córdobas de manera descentralizada, incluyendo la contratación y fiscalización de los mismos.

Esta municipalidad también ha tomado parte del proceso de descentralización educativa que promueve el Gobierno Central. Pero eso no bastó.

Said Zavala Hanón: “Todavía me pregunto por qué perdimos”